온실가스 감축을 위한 ｢에코마일리지제｣ 시행

1. 응시 사업 시행 전 문제점 (응시하는 사업을 도입하게 만든 근본 원인으로 작용한 문제점의 주요 사안, 경향, 상태, 영향 받은 사회 계층 등을 위주로 최대 영문 500단어로 작성하시오)

온실가스 감축에 시민 참여의 필요성 대두

온실가스 감축은 현재 전 세계적인 이슈다. 이를 위해 각 국가나 주요 도시에서는 신재생에너지 연구, 전기차 보급 등의 다양한 온실가스 감축 노력을 기울이고 있으나 이러한 방법은 긴 시간과 많은 예산이 요구된다는 문제점에 봉착해있다. 서울시 온실가스 배출 특성을 조사한 결과 가정과 건물부문이 67%, 수송부문이 24%로 두 부문이 서울시 전체 온실가스 배출의 90% 이상을 차지하고 있었으며, 이 두 부문의 배출량은 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났다. 따라서 가장 즉각적이고 효과적인 온실가스 감축방법은 가정과 기업에서 시민들이 자발적으로 생활 속 에너지 절약을 실천하는 것이다.

시민의 참여를 막는 문제점들 : 불편함의 감수, 절약엔 한계가 있다는 것

대부분의 한국인들은 우리나라에서 에너지자원이 거의 나지 않기 때문에 에너지를 절약해야 한다는 마음은 가지고 있다. 정부 역시 온실가스 감축에 자발적으로 참여할 의지를 가진 시민들을 지원하기 위한 제도를 도입하고 있다. 그러나 시민들이 지속적으로 불편함을 감내해야 하기 때문에 참여 자체를 끌어내기가 어렵고, 또 인센티브를 받기 위해 참여한 시민들조차 지속적인 동참을 유지하기 어려운 상황이다. 즉, 에너지를 절약한 시민들에게 인센티브를 준다고 해도 일정 수준의 절약을 실천하고 나면 더 이상의 절약이 이루어질 수 없는 한계상황에 봉착하게 되고, 결국 시민들의 참여율이 떨어질 수밖에 없다는 것이다.

인센티브 제도의 문제점

인센티브 제도란 온실가스 감축을 위해 에너지 절약을 실천한 가정 및 단체에게 인센티브를 주는 제도이다. 그러나 서울시 전체적으로는 온실가스 감축효과는 지속적으로 유지되지 않는 반면 인센티브 예산은 계속 소요된다는 문제점이 있다. 예를 들면 한 시민이 에너지를 지속적으로 줄여나가지 못하고 한번은 적게 쓰고 다음엔 많이 쓰고를 반복하다 보면 실질적인 에너지 절약효과는 미미한데 인센티브는 지속적으로 제공받는 경우가 생긴다는 것이다. 결국 지속적인 온실가스 감축에는 큰 도움이 되지 않으면서 예산은 계속 지출된다는 한계점에 도달하게 된다.

인터넷 소외계층의 참여문제

에코마일리지 회원에 가입하려면 각 가정에서 인터넷으로 접속하여 회원가입을 해야 한다. 따라서 컴퓨터가 없거나 컴퓨터 활용능력이 부족한 인터넷 소외계층은 제도 참여 자체가 불가능하다는 문제점이 지적되었다.

2. 이 사업은 무엇에 관한 것인가? (응시 사업이 가져다 준 성과와 질적/양적으로 미친 영향(수치), 최대 수혜자 등을 위주로 최대 영문 500단어로 작성하시오)

일시적 절약용량 대신 누적된 양 평가로 지속적인 시민참여 유도

에코마일리지 제도는 2009년9월15일 도입하여 3년만에 가정 65만가구, 학교 1,407개교, 아파트단지 1,705개소, 공공기관 2,885개소, 상업 등 일반건물 31,543개소가 회원으로 가입하였다. 최근 1년간 회원들이 자발적으로 전기, 수도, 도시가스 등 에너지 사용량을 100,715TOE를 절감하였으며, 이전년도 대비 온실가스 119,947톤CO2를 감축했다. 이것을 탄소배출권 및 에너지 절감비용으로 환산할 경우 약 69,394백만원의 절감과 환경개선에 기여한 것으로 평가된다. 이러한 성과가 가능했던 배경에는 에너지사용량을 시점기준이 아닌 누적사용량으로 평가하는 방식으로 전환하면서, 지속적인 에너지 절약활동을 유도할 수 있었기 때문이다. 대표적인 예로 에코마일리지 가입가정의 6개월간 에너지 사용량을 조사하여 이전 2년간 에너지사용량 평균치보다 10% 이상 절약한 우수가정을 선정하여 에너지 절약에 재투자되는 친환경제품, 교통카드 충전권, 전통시장 상품권, 카드 포인트 등으로 인센티브를 제공함으로써 가정의 절약의지를 제고하고, 학교, 아파트단지, 상업건물 등 단체회원의 경우 온실가스 감축실적 상위단체를 선정하여 5백만원에서 1천만원 상당의 고효율 시설개선 비용을 지원하였다.

에너지 절약에 대한 동기 확산 및 온실가스 감축에 인센티브 재투자

에너지 절약의지가 있는 시민들이 에코마일리지 제도에 가입하여 절약활동에 참여하면 실제 절약한 실적을 숫자로 확인할 수 있는 동시에, 절약에 대한 인센티브를 제공함으로써 에너지 절감이 사회적, 환경적 이익과 더불어 개인에게도 이익이 되는 구조를 제공하였다. 이 때 주어지는 인센티브는 온실가스 감축효과가 높은 물품이나 에너지 절약 관련설비들로, 향후 지속적으로 에너지 절감에 기여할 수 있는 인센티브들이다. 친환경 인센티브는 시민들에게 에너지 절약의 중요한 동기로 작용하게 되었다. 가정이나 단체에서는 불편을 감수하고서라도 지속적으로 에너지 절약활동에 나서고, 그 결과로 경제적인 이익을 얻게 되었다. 학교에서는 교직원과 학생들의 적극적인 에너지절약 실천노력이 고효율시설 개선 등의 인센티브 혜택으로 돌아오면서 학생들의 친환경시설에 대한 관심 제고는 물론 온실가스 감축의 필요성과 실천의지를 직접 배우는 계기가 되고 있다.

에코마일리지 카드제를 통한 예산절감 효과와 시민들의 경제적 혜택의 극대화

에코마일리지 제도는 친환경 실천 범위를 초기의 에너지절약 차원에서 확대하여 친환경제품 구매, 대중교통 이용 등 일상생활 전반으로 광범위하게 넓히게 되었다. 제도의 확대 시행과 가입자의 지속적인 증가에 따른 예산증가 문제를 해결하기 위해 “에코마일리지 카드제”를 시행하였다. 카드제 시행 후 서울시에서만 793,679매가 발급되었으며, 타시도 확대보급에 나선 결과 전국 3,249,252매가 발급되었다. 서울시-카드사･금융사-제조사･유통사가 함께 협력하여 친환경을 실천한 시민들에게 카드마일리지를 제공하여 시민들의 경제적 혜택을 극대화한 것으로, 서울시 입장에서는 큰 예산투입 없이도 효과적으로 제도를 운영하게 되었다.

맞춤식 쌍방향 정보 지원을 통한 시민 지원

에코마일리지 제도는 인센티브 제공과 더불어 시민과 함께 하는 쌍방향 정보제공을 두 개의 축으로 삼았다. 에코마일리지 홈페이지를 통해 시민들이 제공하는 다양한 절약정보, 전문가들의 조언 등을 홍보할 뿐 아니라, 시민의 요구에 부응하기 위해 에너지진단 가정 및 건물 방문 서비스(에너지클리닉)와 같은 맞춤식 정보를 제공하는 데에도 힘을 쏟았다.

동주민센터와 학생 자원봉사활동으로 인터넷소외계층의 참여 유도

컴퓨터가 없거나 컴퓨터 활용능력이 부족한 인터넷소외계층이 가입을 원할 경우 주민센터를 방문해 가입할 수 있도록 지원인력을 배치하였다. 주민센터는 소속직원과 학생 자원봉사자들을 활용해 이들의 회원 가입을 도와줌으로써 소외계층을 없애는 데 최선을 다하였다.

3. 위 언급한 해결책을 누가 제안, 적용하였으며 이와 관련한 이해 당사자(기관)는 누구였는지 기술하시오 (응시 사업을 기안하고 적용하는데 기여한 당사자(공무원/기관/ 단체/시민/민간기업 이름)에 대하여 최대 영문 500단어로 작성하시오).

시민단체, 학계, 기업, 연구소 등 광범위한 민간의견 수렴

많은 시민단체들이 서울시가 시민대상의 에너지절약 지원제도를 마련해줄 것을 요구해 옴에 따라, 2008년 4월 기후환경본부장 총괄지휘 아래 에코마일리지제 시행 방침이 수립되고 에너지사용량 관리시스템이 구축되었다. 2009년 1월 비로소 온실가스 감축을 위한 에코마일리지 제도를 시범시행하게 되었다. 이 기간 동안 학계, 연구소, 시민단체, 에너지공급관련 유관기관 전문가들의 자문회의가 12회 개최, 각 자치구 담당과장 및 담당자들의 워크숍 8회 개최 등 다양한 의견 수렴과정을 통해 제도를 보완해 나갔다.

서울시, 시민단체, 기업, 시교육청이 거버넌스 체계를 구축하여 문제 해결

친환경 인센티브 수혜 대상이자 에너지절약 주체인 시민단체, 기업, 시교육청과 정책의 실행 및 관리주체인 서울시가 거버넌스 체계를 구축해 시민참여 확대방안 마련, 제도 시행상의 문제점 등을 해결하기 위한 민관공동의 협력관계를 마련하였다. 그 방법으로 해당 주체들이 모두 참가하는 정기적인 토론회, 세미나를 개최해 오고 있다.

광역자치단체와 기초단체가 공동추진체계 구축 및 기능 분담

에코마일리지 운영지침 마련, 제도 정비 등은 서울시 기후환경본부에서 주관하고, 시민을 대상으로 홍보 및 교육 시행, 참여 독려는 25개 자치구에서 추진하는 체계이다. 효과적인 공동추진체계 유지를 위해 서울시는 정기적인 워크숍을 개최하여 자치구의 의견을 수렴하고 제도에 반영해 나갔다.

4. 언제, 어떻게 해당 사업을 적용하였는지 아래의 질문에 따라 답변하시오.

a. 해당 사업을 적용하는데 사용한 전략이 무엇인가?(응시 사업의 주요 목적 및 전략, 누가 어떻게 목적/전략을 세웠는지에 대하여 최대 영문 500단어로 작성하시오)

시민사회의 요구를 반영하여 서울시 에코마일리지제도 기획

서울시 기후환경본부 기후대기과에서는 시민, 시민단체, 학계, 연구소, 관련정부기관 등과의 접촉을 통해 지속적인 에너지 절약을 이끌어낼 전략을 찾고자 노력한 결과, 시민들만의 에너지 절약에는 한계가 있으며 서울시가 시민들과 파트너가 되어 에너지 절약을 도와줄 때만이 지속적인 에너지 절약이 가능하다는 결론에 이르렀다. 이를 위해 서울시는 인센티브 제공방법과 쌍방향 맞춤식 정보 제공의 두 가지 방향에서 지속적인 온실가스 감축을 유도하고자 하였다.

에너지 공급기관의 사용량 제공

에너지 공급기관(한국전력, 가스회사, 상수도사업본부)에서는 에코마일리지 제도에 가입한 시민들의 전기사용량을 에코마일리지 시스템으로 전송하고 있다. 매월 사용량뿐 아니라 과거 2년치 자료까지 전송하기 때문에, 누적사용량에 근거한 인센티브 제도를 확립할 수 있게 되었다.

사회공헌 기업의 협찬

현금성 인센티브가 아닌 마일리지나 친환경 제품․설비 등을 인센티브로 제공하기 때문에, 고효율 가전제품을 제조하거나 친환경 제품을 생산하는 삼성전자, 현대자동차, LG하우시스 등 24개 대기업 및 중소기업과 MOU를 체결, 기업으로부터 제품을 협찬받아 에너지 절약 우수가정에게 제공하였다.

BC카드 및 6개 시중은행과 MOU 체결

에너지절약, 친환경제품 구매, 대중교통 이용시 마일리지를 지급하는 에코마일리지카드제도는 BC카드회사와 우리은행, SK제일은행, 시티은행, 농협 등 6개 금융회사와 MOU를 체결함으로써 도입할 수 있었다. 친환경제품 제조․유통회사와의 협력을 통해 저탄소 마일리지제도 모델을 개발 등 카드혜택을 지속적으로 개선하면서 제도를 보완하고 있다.

한국통신과 MOU 체결

통신회사 KT는 에코마일리지 홈페이지에서 활동하는 시민에게 인센티브를 제공한다. 시민이 자발적으로 홈페이지를 방문해 에너지 절약정보 게시, 에너지 낭비신고 등의 친환경 활동을 하는 경우에 해당 홈페이지의 온라인상점에서 마일리지로 구매하면 편의점이나 제과점 등 오프라인 상점에서 실물로 직접 받을 수 있다. 마일리지가 실제 실물교환으로 이루어지게 되자 시민들의 홈페이지 참여가 활성화되었다.

서울시교육청과의 협력

서울시는 서울시교육청과 MOU를 체결하여 각급 학교가 학생들의 환경교육 차원에서 적극적으로 에너지 절약 프로그램을 실천함으로써 학교와 학생들이 지속가능한 환경 조성의 중요한 주체가 될 수 있도록 독려하고 있다. 현재, 서울시내 초･중･고등학교 총 1,407개교가 에코마일리지제도에 가입해 에너지 절약의 산 교육을 실천하고 있다.

b. 해당 사업의 핵심적인 개발 및 실행절차를 시간순에 따라 영문 500단어 내로 기술하시오.

에코마일리지 제도는 시민사회의 요구에 따라 2008년 4월 “시민들이 에너지절약을 통해 온실가스를 감축하여 기후변화에 대응에 직접 참여”하는 프로그램을 보급하기 위해 시작되었다. 기후환경본부내 전담 T/F를 구성하고, 한국전력공사, 서울도시가스회사 등 5개 도시가스사, 상수도사업본부 책임자들과 수차례 회의를 걸쳐 에너지사용량 제공을 위한 시스템 구축 및 프로그램을 개발하였다. 2008년 10월에는 이들 에너지공급기관과 MOU를 체결하여 제도시행 기반을 구축하였다. 아울러 2008년 12월에는 에코마일리지 시스템에 대한 국가정보원의 보안성 심의를 완료하여 개인정보를 보호하는데 만전을 기하였다.

2009년 2월부터 온실가스 감축량에 따라 현금을 주는 에코마일리지 제도를 25개 구청을 대상으로 시범 시행했다. 시범시행 기간 동안 전문가 자문회의 12회, 자치구 의견수렴 8회 등을 거치며 사업을 보완해 나갔다. 이런 과정을 통해 에코마일리지제 단순 가입자가 아닌, 실제 온실가스 감축을 실천한 가입자를 대상으로 현금이 아닌 친환경 인센티브를 제공하는 방향으로 보완되어 2009년 9워부터 본격 시행되게 되었다. 2009년 10월에는 시민들이 온라인을 통해 직접 의견을 제시할 수 있도록 하는 한편, 다양한 절약정보를 얻고 절약관련 궁금증에 대한 맞춤식 해답을 얻을 수 있도록 쌍방향 홈페이지를 구축하는 등 정보 서비스를 제공하기 시작하였다.  2010년 1월에는 에너지 절약뿐 아니라 녹색소비, 녹색교통으로 마일리지 제도를 확대하기 위해 에코마일리지 카드제를 시행하기로 하고, 650만 카드회원을 보유한 BC카드사와 MOU를 체결해 2010년 12월 카드 발급을 개시했다. 2010년 3월부터는 삼성전자 등 24개 고효율･친환경제품 제조기업과 MOU를 체결하여 자사제품을 에코마일리지 인센티브로 지급할 수 있도록 하고, 2010년 10월에는 KT와 MOU를 체결해 온라인 마일리지제도를 추가 시행하였다. 2012년 1월에는 서울시 원전 하나 줄이기 운동의 일환으로 동 제도를 더욱 활성화하고자 환경시민단체, 학계, 연구소 등과 함께 자문회의를 3회 개최하여 에코마일리지제 개선을 위한 시민들의 의견을 수렴하였다. 이를 통해 에코마일리지 활용처 다양화, 에너지절약 시민들이 자긍심을 가질 수 있는 행사 등 다양한 의견을 제도에 반영하였다. 그 결과 에코마일리지로 아파트 등 공동주택 관리비를 납부할 수 있는 서비스를 도입해 공동주택 거주민들의 호응을 얻고 있다.

c. 해당 사업 적용에 있어 가장 어려웠던 점은 무엇이며 어떻게 해결하였는지를 영문 500단어 이내로 기술하시오.

첫째, 개인별 탄소배출량 자동확인 시스템 구축의 어려움

에너지공급기관에서는 사용량을 고객정보로 취급하여 자료 공유를 꺼렸기 때문에 정보보안 강화를 위한 시스템 및 프로그램의 신규 개발이 필요하였다. 따라서 한전, 도시가스회사 등과 수차례 실무회의를 개최하여 개인정보 보호방안을 마련하고 국가정보원 보안심의 승인까지 득하여 시스템 구축을 완료하였다.

둘째, 자치구의 에코마일리지 불참으로 갈등 발생

25개 자치구에서는 현금성 인센티브제도 시행에 따른 예산문제 등을 이유로 시행을 거부하였으며, 자치구별로 별도 관리자 사이트 구축 등 제도운영 방법을 개선할 것을 요구하였다. 이에 대한 해법으로 모든 참여자에게 인센티브를 지급하는 대신 10%이상 절감한 자에게 한정적으로 지급하고, 자치구만의 별도 관리자 사이트를 구축하였다. 인센티브 재원은 24개 기업을 참여시켜 마련했으며, 장기적으로는 에코마일리지 카드제 활성화 등을 통해 서울시 예산은 가급적 투입되지 않는 지속가능한 제도로 추진키로 하였다.

셋째, 기후변화에 대한 시민인식 부족 및 자발적인 참여의 어려움

기후변화에 대한 인식의 부족으로 자발적인 제도 참여가 부진했다. 이를 해결하기 위해 사전준비 단계부터 자치구, 학교, 시민단체, 기업 등이 참여하는 공동협력체를 구축하고 기후변화에 대한 시민들의 인식제고를 위한 노력에 힘을 쏟았다. 25개 자치구를 순회하여 통반장, 직능단체, 빌딩관리인, 환경관련 교사, 관리소장, 부녀회 등을 대상으로 제도인식 제고를 위한 교육을 총 788회, 72,771명 실시하였다.

넷째, 온실가스 감축의 어려움

온실가스를 실질적으로 감축하기 위해서는 에너지 소비가 높은 대형건물의 참여가 중요하다. 따라서 대학, 대형 업무시설 등의 소유주･시설관리인을 대상으로 에너지절약 필요성, 제도인식 제고를 위한 교육을 실시하였다. 시행 초기에는 에너지 절감성과가 낮았으나 자발적 가입자 증가, 인센티브 지급, 홍보 등을 통해 점차 에너지 절감회원 비율이 증가하였다(절감회원 비율 : 2010년 38.4% → 2011년 50.0% → 2012년 56.5%). 그 결과 회원들의 실제 에너지 절감실적은 2010년에는 이전년도 대비 1.0% 증가했으나, 2011년에는 2.1%, 2012년에는 2.9%로 감축률이 증가하고 있다.

다섯째, 인터넷 소외계층의 참여문제

노인, 저소득층 등 인터넷 이용이 불가능한 시민들의 불만을 해결하기 위해 가까운 동 주민센터에서 가입신청서를 작성하여 제출하면 자치구 담당자(도우미)가 가입을 도와주었다.

여섯째, 인센티브 예산확보의 어려움

가입 회원수가 증가함에 따라 인센티브 규모가 커지고, 이에 따른 재원 확보가  어려워졌다. 따라서 민간기업의 친환경 마케팅을 활용해 기업별로 자사제품을 협찬하여 인센티브로 지급할 수 있었으며, 서울시-카드/금융사-제조/유통사가 함께 협력하여 마일리지를 제공하는 에코마일리지 카드제를 시행하여 예산을 절감할 수 있었다.

d. 해당 사업에 사용되는 자원과 그것의 핵심 혜택은 무엇인지를 영문 500단어 이내로 기술하되, 재정, 기술 및 인적 자원을 사용했는지, 관련된 비용은 어떤 것인지 구체적으로 명시하고, 이 자원들을 어떤 방식으로 활용하였는지 기술하시오.

2008년 4월 에코마일리지 프로젝트 추진계획 확정

에코마일리지 제도는 2008년 4월 “시민들이 에너지절약을 통해 온실가스를 감축하여 기후변화에 대응에 직접 참여”하는 프로그램 보급 차원에서 시작되었다. 맑은환경본부내 전담 T/F를 구성하여 시스템 및 프로그램 개발을 통해 시범시행하였으며, 전문가 자문회의, 자치구 의견수렴을 통해 2009년 9월 본격 시행하였다.

재정자원

에코마일리지제도 시행에 투입된 재정은 민간기업의 협찬을 통해 최소화했다. 인센티브 지급에 투입된 시의 직접예산은 12억원이며, 홈페이지 및 시스템 구축, 인센티브 지급비용, 자치구 사업지원 등을 위해 25억원을 사용했다. 에코마일리지 카드회원제 시행 이후에는 민간기업의 수익금 기부를 통해 정부예산이 소요되지 않는 지속가능한 제도로 운영하고 있다.

인적자원

서울시 전담 T/F 7명을 구성하였고, 25개 자치구에서는 전담자 각 1명이 계획수립, 협의체 운영 등의 행정업무를 수행하였다. 아울러 에코마일리지 카드제 시행을 위해 BC카드사에서도 전담자를 배치･운영하고 있다.

기술자원

가입자들의 정확한 에너지 사용정보 제공 및 개인정보 보호 부문 등 보안 관련부문의 신뢰성 확보를 위해 보안기능이 포함된 새로운 프로그램들을 적극 개발하였다. 개인정보의 보호를 위해 새로 개발한 프로그램은 국가정보원의 심의를 얻었으며, 에너지공급기관 시스템과 연계해 에너지사용량 자동확인 프로그램을 개발함으로써 효과적인 사업추진이 가능했다.

5. 해당 사업은 지속가능하며 타 기관에서도 적용 가능한가? (응시 사업을 지속적으로 적용할 수 있는 방안을 재정적, 사회적, 경제적, 문화적, 환경적, 제도적, 규범적 지속가능성 측면 등에서 기술하고, 본 시책이 국내외 타 정부기관에 의해 벤치마킹 되었는지 여부와 어떤 방식으로 벤치마킹 되었는지를 영문 500단어 이내로 작성하시오)

에코마일리지 제도는 정부-카드/금융사-제조/유통사가 협력하여 에너지절약, 고효율제품 구매 등 친환경을 실천한 시민들에게 마일리지를 제공하는 저탄소 인센티브 제도의 모델이다. 카드 및 금융사에서는 운영수익금의 50%를 서울시에 기부하고, 이를 서울시의 에너지절약 마일리지 소요재원으로 사용한다. 아울러 동 제도는 정부, 시민, 기업이 협력하여 제도 활성화에 따라 시민들에게 돌아가는 마일리지 혜택과 기업의 수익이 증가되는 선순환 구조로 운영된다.

온실가스 감축 운동에 시민참여를 확대하기 위해서는 정부뿐 아니라 민간단체의 협력이 중요하다. 서울시-자치구-시민단체-학교-기업이 거버넌스체계를 구축하여 시민참여를 활성화하고 있다. 또한 서울시 녹색성장기본조례를 제정하여 시민들에게 지급되는 인센티브 기준 등 법적 근거를 마련함으로써 시민들의 동참을 요구할 수 있었다.

에코마일리지 제도는 지방자치단체 최초로 도입된 시민 참여형 온실가스 감축 프로그램으로 부산시, 경기도, 전라남도 등 국내 모범사례로 벤치마킹되었다. 2010년 1월 중앙정부인 환경부에서는 서울시 에코마일리지 제도를 정부-기업이 협력하여 시민들의 친환경 실천에 기여하는 모델로 선정, 전국 타 지방자치단체에 보급, 확산하기 위한 시스템 구축에 착수했다. 2011년 7월부터는 환경부가 서울시의 에코마일리지 카드제를 벤치마킹하여 그린카드라는 명칭의 카드를 도입하였으며, 이 카드를 전국에 확대 보급하고 있다. 이명박 대통령도 동 카드를 발급받았다.

6. 해당 사업이 미친 영향과 이로 인해 얻은 교훈은 무엇인가? (해당 사업이 성공을 거두는데 핵심적인 요소가 무엇이었는지 영문 500단어 이내로 기술하시오)

에코마일리지 제도는 가장 큰 성공요인은 세 가지로 요약할 수 있다.

첫째, 도시정부 최고 정책결정권자인 서울시장의 강력하고 지속적인 추진의지와 노력이다. 서울시의 온실가스 감축목표(2030년까지 1990년대비 40% 감축)를 달성하기 위해서는 신재생에너지, 건물에너지합리화 등 시 차원에서 추진하는 기후변화 대응정책에서 벗어나 시민들이 에너지절약, 친환경제품 구매 등 의식주에서부터 녹색교통에 이르기 까지 일상생활 전반에 걸쳐 녹색생활을 실천해야 성공할 수 있다. 서울시장은 이들 추진사항을 정기적으로 점검하고 보고회, 시민토론회를 통해 각 부서 및 시민고객의 의견을 적극적으로 수렴하였다. 맑은환경본부장은 동 제도의 T/F 팀장이 되어 사업시행에 따른 문제점을 점검하고 해결방안을 제시하였다.

둘째, 자치구의 적극적인 협조로 제도가 정착될 수 있었다. 25개 자치구에서는 전담 TF 팀 및 담당자를 구성하고 일선에서 직접 아파트단지 관리소장, 대형건물 시설관리인, 부녀회 등 주민들을 상대로 다양한 홍보를 시행하여 시민참여를 활성화하였다. 제도에 동참한 시민들은 친환경 녹색시민으로서의 자긍심을 가질 수 있도록 지속적인 교육을 실시하였다. 아울러 자치구 산하 행정기관인 동주민센터에서는 인터넷을 사용할 수 없는 시민들을 대신해 제도안내 및 가입을 도와주었다.

마지막으로, 각급 학교의 적극적인 참여이다. 미래 기후변화시대에 주역이 될 학생들에게 환경교육차원에서 에너지 절약 및 온실가스 감축의 필요성과 지속가능한 환경 조성의 중요성을 교육함으로써 참여를 독려했다. 주기적으로 발송하는 가정통신문을 통해 온실가스 감축에 관한 정보를 제공하거나, 방과후 활동이나 특별활동 시간을 이용해 교육을 실시하는 등 에코마일리지제에 대한 인식 제고를 위해 많은 노력을 기울였다.