		자료제공 : 2018. 09. 29.(토)
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서울시-바르셀로나시, 17개 분야 협력 약속… MOU 체결 - 박원순 시장, 28일 바르셀로나시청서 아다 꼴라우 시장 만나 교류협력 강화 논의 - 시민운동가 출신, 주거 등 시민 삶의 문제 해결노력 ‘닮은꼴’ 시장으로 공감대 나눠 - '12년 우호도시 첫 협약 → 직접민주주의‧도시재생 등 17개 분야 교류협력 세분화 - 도로 상부 인공광장, 지속가능발전 프로젝트 ‘팹시티’ 현장서 혁신정책 아이디어도 모색

□ 유럽순방길에 오른 박원순 시장은 서울시와 우호도시 관계를 맺고 있는 스페인 바르셀로나에서 첫 날 일정을 시작했다. 박원순 시장은 아다 꼴라우(Ada Colau) 시장과 28일(금) 17시30분<현지시간> 바르셀로나 시청에서 만나 ｢서울-바르셀로나 우호도시 협력강화 협정서｣를 체결하고, 직접민주주의를 비롯해 총 17개 분야에서 도시 간 협력을 약속했다.

□ 이번 협정은 앞서 2012년 11월 양 도시가 처음 체결한 ｢우호도시 협력관계 협약｣의 후속 협약이다. 무역, 투자, 경제, 관광, 문화 등에 한정돼있던 협력분야를 17개로 대폭 확대‧세분화했다.

□ 17개 분야는 ▴직접민주주의 ▴시민참여 ▴혁신 ▴공유경제 ▴포용적 성장 ▴일자리 창출 ▴기술발전 ▴사회혁신 ▴경제투자 ▴전자정부 ▴교육 ▴대중교통 ▴환경 ▴도시재생 ▴스마트시티 ▴문화 ▴관광 및 마이스 산업이다.

□ 박원순 시장과 아다 꼴라우 시장의 만남은 이번이 처음이다. 시민운동가 출신이라는 공통점을 갖고 있다. 시장 취임 이후에도 주거문제 등 시민 삶의 문제해결에 앞장서고 있다. 아다 꼴라우 시장은 대학 재학 시절 걸프전 반대시위에 참가하는 등 사회운동가로 활동을 시작했으며 시장 취임 이전에 열악한 주거 문제 해결을 위한 사회운동을 펼친 바 있다.

○ 박원순 시장은 이어서 바르셀로나시의 페르난도 핀다도(Fernando Pindad) 시민참여 공동체 실행위원장으로부터 바르셀로나시가 추진하고 있는 시민참여와 혁신 정책에 대해 약 1시간에 걸쳐 브리핑을 들었다.

□ 박원순 시장은 “아다 꼴라우 바르셀로나 시장과 면담을 통해 다양한 공감대를 나눌 수 있었다. 오늘 양 도시 우호협력도시 강화 협정을 계기로 향후 실질적 교류를 통해 시민 삶에 보탬이 되는 구체적인 협력을 추진하고 양 도시 관계를 더욱 내실화 하겠다”고 말했다.

<도로 상부 인공광장, 지속가능발전 프로젝트 ‘팹시티’ 현장서 혁신정책 아이디어 모색>

□ 이에 앞서 박원순 시장은 바르셀로나의 도시재생과 혁신정책 현장을 잇달아 방문하고 정책 아이디어를 모색하는 시간을 가졌다.

□ 오전 9시<현지시간>에는 바르셀로나의 도시공간 개선사업을 총괄하는 광역행정청(Area Metropolitana de Barcelona, AMB)을 방문해 주요 도시재생 정책을 공유했다. 바르셀로나는 최근 대규모 사업보다는 노후기반시설을 활용한 사업이나 보행로 강화 같이 소규모 예산으로 시민 삶의 질을 개선하는 도시 공간 개선사업을 추진 중이다.

□ 이어서, 두 지역을 관통하는 도로 상부에 인공광장을 조성해 오랜기간 단절돼 있던 두 지역을 잇고, 놀이공간, 공원, 체육시설 등을 배치해 주민들의 사랑을 받고 있는 ‘파르크 데 라 솔리다리탓(Parc de la Solidaritat)’ 공원을 찾아 시설을 둘러봤다.

□ 오전 11시30분<현지시간>에는 바르셀로나에서 시작해 현재 18개 도시가 참여하고 있는 지속가능발전 혁신 프로젝트인 ‘팹시티(Fab City)’ 현장을 찾았다. 햇빛 각도에 따라 지붕이 자유자재로 변화해 헤너지 효율을 극대화한 ‘태양열 팹랩 하우스’와 자급자족적‧자연생태적 거주 가능성을 연구하는 ‘그린 팹랩’을 각각 시찰했다.

○ 팹시티 프로젝트는 2054년까지 도시의 자급자족률을 50% 이상 끌어올린다는 목표로, 신재생에너지 생산, 블록체인 방식의 전자화폐를 이용한 지역통화 활용, 식량 자급을 위한 도시농업 등을 추진하는 프로젝트다. 2014년 바르셀로나에서 시작해 현재 파리 등 총 18개 도시가 의기투합 중이다.

□ 한편, 박원순 시장은 19시<현지시간> 바르셀로나에서 활동 중인 차세대 청년 한인 리더들과의 간담회를 끝으로 첫 날 일정을 마무리한다.

붙임1		우호도시 협력 체결서안(한글버젼)

2018년 10월 28일 여기 바르셀로나 시에서

당사자 1 : 서울특별시장 박원순

당사자 2 : 본 협약식에서 공증인이자 의무적인 법률 고문의 자격을 가진 바르셀로나 지방 자치 단체 사무 총장 조디 카세스 이 파랄레스의 지원을 받은 바르셀로나 시장 아다 꼴라우양 당사자는 본 우호교류 협력 협약서를 체결하고 준수하는데 필요한 권한이 있음을 상호 인정한다.

서문

서울특별시 및 바르셀로나시는 특히 양 도시가 2012년 11월 12일 우호교류 협력 협약서를 체결한 이후 수년 간 공고히 해 온 교류 및 관계를 강화하고 증진하고자 하는 바람으로 다음 협약서에 합의한다.

제 1조

양 도시는 대한민국 및 스페인 법률 내에서 상호 평등 및 호혜의 원칙에 따라 상호 교류를 적극적으로 증진할 것에 합의한다.

제 2조

양 도시는 직접 민주주의, 시민 참여, 혁신, 공유 경제, 포용적 성장, 일자리 창출, 기술 발전, 사회 혁신 분야에 있어 양자 및 다자적인 차원에서 교류를 수행할 것에 합의한다. 또한 경제 투자, 전자정부, 교육, 대중 교통, 환경, 도시 재생, 스마트 시티, 문화, 관광 및 MICE 산업 분야도 포함된다.

제3조

양 도시는 실질적 교류를 수행하고 협력하며 원하는 경우 잠재적 협력을 위한 다른 분야를 공동으로 평가한다.

제4조

양 도시는 정기적인 연락을 유지하고 양 도시가 회원인 다자적 조직을 통해 양자 차원에서 상술한 분야의 협력 프로젝트 및 활동을 지원한다.

제 5조

양 도시는 도시 간 관계 증진을 위해 상대 도시의 기관 및 조직이 주최하는 행사 및 회의를 공동으로, 적극적으로, 자발적으로 홍보한다.

제 6조

본 협약서는 각 도시의 추가적인 도시 관계에 영향을 주지 아니하고, 양 도시 간 특수한 혹은 특혜적인 법적 지위나 재원의 이전을 인정하지 아니한다.

제 7조

본 협약서는 3년 간 효력을 발휘한다. 협약서의 유효성은 한 당사자가 적어도 본 협약서의 만료일 6개월 전에 서면으로 의향을 다른 당사자에게 통보할 경우 추가적으로 3년간 연장된다. 본 협약서에 대한 수정은 양 도시의 합의 하에 서면으로 이루어진다.

본 협약서는 한국어, 카탈로니아어, 영어 세 원본으로 이루어진다. 모든 사본은 동등하게 원본이며 유효하다.

본 협약서는 2018년 9월 28일 바르셀로나 지방자치단체 사무총장을 증인으로 하여 양 도시의 시장에 의해 바르셀로나에서 서명되며 서명 일자에 효력을 발휘한다.

박원순 서울특별시장	아다 꼴라우 바로셀로나 시장
	조디 카세스 이 파랄레스 사무총장 바르셀로나 지방 자치 단체

붙임2		우호도시 협력 체결서안(영문버젼)

Here in the City of Barcelona, on 28 September 2018.

On the one  side, H.E. Won Soon Park, as Mayor of Seoul

On the other side, H.E. Ada Colau, as Mayor of Barcelona, assisted in this ceremony by Mr Jordi Cases i Pallarès, Secretary General of the Municipal Corporation of Barcelona, as notary and mandatory legal advisor.

Both parties mutually recognise that they have the required competence to sign and adhere to this Friendship and Cooperation Agreement.

Preamble

The cities of Seoul and Barcelona, inspired by the same desire to broaden and strengthen exchange and relations consolidated over the years, and most especially since the signing by both cities of the Friendship and Cooperation Agreement in Barcelona on 12 November 2012, agree to sign the following Agreement.

Article 1

Both cities agree to actively promote mutual exchanges, within the legal framework of the Kingdom of Spain and the Republic of Korea, and on the basis of the principle of mutual equality and reciprocity.

Article 2

Both cities agree to carry out exchanges at bilateral and multilateral level in the fields of direct democracy, civic participation, innovation, sharing economy, inclusive growth, job creation, technological advancement, social innovation. As well as in the fields of economic investment, e-government, education, public transportation, the environment, urban regeneration, smart city, culture, tourism and MICE industry.

Article 3

Both cities undertake to cooperate and carry out practical exchanges and, should they wish to, jointly assess other areas of potential cooperation.

Article 4

Both cities shall maintain regular contact and support cooperation projects and activities in the aforementioned fields on a bilateral level and through multilateral organizations of which both cities are members.

Article 5

Both cities shall jointly, actively and voluntarily promote the events and conferences hosted by the other’s institutions and organizations to enhance their city relations.

Article 6

This Agreement shall not affect additional city relations of either side, and does not grant any special or preferable legal status or the transfer of financial resources between the parties.

Article 7

This Agreement will be valid for three (3) years. Its validity may be extended a further three years subject to either of the Parties notifying the other in writing of their intention at least six months before the expiry date of the present Agreement.  Any modifications to this Agreement shall be made in writing in consensus of both Parties.

This Agreement consists of three original copies in duplicate, printed in Korean, Catalan and English. All the copies are equally authentic and valid.

This agreement is signed in Barcelona by the Mayors of the cities, witnessed by the Secretary General of the Municipal Corporation of Barcelona, on 28 of September 2018 and shall enter into force on the date of signature.

Won Soon Park Mayor of Seoul	Ada Colau Mayor of Barcelona
	Jordi Cases i Pallarès Secretary General Municipal Corporation of Barcelona

붙임3		스페인 개황

□ 일반사항

○ 국    명 : 스페인(Kingdom of Spain)

○ 수    도 : 마드리드(Madrid, 317만명)

○ 면    적 : 505,370㎢ (한반도의 약 2.3배)

○ 인    구 : 4,895만명(2017),  ※ 교민현황 : 4,520명(2016)

○ 종    교 : 가톨교 (74%이상)

□ 정치현황

○ 정부형태 : 내각책임제(임기 4년)

○ 의회구성 : 하원 350석, 상원 266석

○ 주요인사

- 국가원수 : 펠리페 6세(Felipe VI)

- 총    리 : 페드로 산체스(Pedro Sanches)

- 외교장관 : 알폰소 마리아 다스티스 케세도(Alfonso Maria Dastis Quecedo)

□ 경제현황

○ 주요경제지표(2016)

- GDP : 1조 2,500억불

- 1인당 GDP : 27,000불

- GDP 성장률 : 3.3%

○ 교  역(2016)

- 수  출 : 2,787억불

- 수  입 : 2,942억불

□ 외교관계 수립

○ 1950. 3.	외교관계 수립

- 수  출 : 2,787억불

- 수  입 : 2,942억불

붙임4		바르셀로나 개황

위    치 : 스페인 서쪽 지중해 연안에 위치

인    구 : 약 160만명

면    적 : 약 100㎢(서울의 1/6크기)

역    사

○ 15세기           스페인의 중심이 바르셀로나에서 마드리드로 이전

○ 1936~1939년  스페인 내전

○ 1970년대        문화적 활동의 중심지가 됨

○ 1992년          하계올림픽 개최

행정조직

○ 행정구역 : 10개 지구로 구성

○ 시의회 의원 : 41명 (4년, 시민 직접선거)

자매도시 현황 : 16개 도시

○ 아 시 아(5) : 부산시(한국), 고베시(일본) 등

○ 유    럽(6) : 아일랜들(더블린), 몽트펠리에(프랑스) 등

○ 아메리카(5) : 보스턴(미국), 리우데자네이루(브라질) 등

특이사항

○ 스페인에서 두번째 대도시이며, 동부 지중해 연안부터 프랑스 남쪽 피레네 산맥 접경지대를 아우르는 카탈루냐 지방의 중심도시

○ 제조업․조선업․관광업 등 카탈루냐 지방 산업의 중심지 및

국제적인 금융중심지

○ 1992년 하계 올림픽 개최

○ 화가 파블로 피카소, 호안 미로, 건축가 안토니오 가우디 등 많은 예술가를 배출한 도시

서울시와 교류현황

○ `08년  바르셀로나 대표단 세계 전자정부 시장포럼 참석(서울)

○ `09년  서울-바르셀로나 전자정부 MOU 체결

- 첨단정보통신 기술 사례, 미래정보화 시책, 유비쿼터스 등 상호 공유

○ `10년  서울시 대표단 바르셀로나 방문 및 시장면담

○ `10년  바르셀로나 대표단 WeGo(세계도시전자정부협의체)

창립총회(서울) 참석

○ `12년  제2회 WeGo 총회 바르셀로나 개최

○ `12년  서울시-바르셀로나시 우호 협력 양해각서 체결

- 도시화, 전자정부, 스마트시티 분야 및 무역, 투자 등 경제 분야 협력

- 환경보호, 문화, 스포츠 분야에 대한 협력

○ `18년  AMB(공공도시행정기관) 주최 Post Habitat III 국제컨퍼런스

참석 및 서울시 사례발표(도시공간개선단장)

※ AMB(Àrea Metropolitana de Barcelona) : 바르셀로나를 포함한 주변 35개 자치단체의 구역을 관리하는 공공도시 행정기관

○ `18년  바르셀로나 관광국장 UNWTO(세계도시관광총회) 참석차 서울방문

- 오버투어리즘과 공정관광에 대한 정책 사례 공유

○ `18년  서울시-바르셀로나시 외교센터(시 연구기관) 도시외교 정책

공유(시행 중)

붙임5		아다 꼴라우 시장

□ 성    명 : 아다 꼴라우바야노(Ada Colau Ballano)

□ 출    생 : 1974. 3. 3 (44세)

□ 학    력 : 바르셀로나 대학 철학과

□ 경    력

○ 2009년     주택담보대출 피해자 연합(PAH) 공동창설자 및 대변인

○ 2014년     Barcelona en Comú 당 공동창설

○ 2015-현재  Barcelona en Comú 당 대표

○ 2015-현재  바르셀로나 시장

○ 2017-현재  Catalunya en Comú 당 공동창설

○ 2017-현재  Catalunya en Comú 당 공동대표

□ 특이사항

○ 대학재학시절 걸프전 반대시위 등에 참가, 사회운동가로서 활동시작

○ 특히 주택담보대출 피해자, 세입자 강제퇴거자, 주택 불법점거자들의 인권보장 등 ‘거주지보장’을 위해 피해자 연합 창설, 시위조직 등 적극적인 사회운동 활동

○ Catalunya en Comú당 : 좌파성향, 카탈루냐 분리독립 자체에는 반대하나 민주적 자결권 보장을 위한 주민투표 실시에는 찬성