붙임1		감사제도 혁신대책 추진체계도

시민은 만족, 공무원은 공감하는 세계 일류 감사모델 확립

방

향

비

전

□자율적 참여에 기반한 적극행정 및 청렴이 일상화된 조직문화 조성

□사전 컨설팅감사 및 정보공개 등으로 사전예방 감사기능 강화

□소통 강화 및 감사결과 실제 이행으로 감사의 실효성 제고

		제도 신설 및 개선					사전 예방					사후 관리
추진 전략		자율참여 및 적극행정 위한 청렴 자율준수제 등 도입					시민편익 및 시책지원 위한 사전 예방적 감사 강화					민주적·효과적 감사를 위한 소통 강화 및 이행관리 개선
중점추진과제		⦁서울형 청렴 자율준수제 도입 및 시행					⦁안전분야에 대한 일상감사 확대					⦁수감기관과의 소통 강화 체계 마련
		⦁적극행정 면책대상 확대 및 운영 내실화					⦁사전 컨설팅감사 활용 및 홍보 강화					⦁감사결과 이행관리 개선
		⦁부패방지 자진신고 감면제도 개선					⦁부패빈발분야 정보공개 제도 개선
추진주체		자치구	+	투출기관		+		감사위원회	+	실국본부			+	중앙정부
		시민(전문가)

붙임2		감사제도 혁신대책 로드맵(총 20개 사업 : 10, 10) 신규 개선

연번

혁신대책

유형

추진시기

담당부서

(제도 신설 및 개선) 서울형「청렴 자율준수제」등 선도적 정책 추진

1

서울형「청렴 자율준수제」도입·시행

1-1

서울형 청렴 자율준수제 도입·운영에 관한 규정 신설

신규

’16.12.

감사담당관

감사4팀

1-2

서울시 자율준수 도입·운영 기본계획 수립 및 가이드라인 제시

신규

〃

〃

1-3

청렴 자율준수제 평가지표 개발[전문가 참여]

신규

〃

〃

1-4

평가위원회 구성·운영체계 구축

신규

〃

감사담당관

감사총괄팀

2

적극행정 면책대상 확대 및 운영 내실화

2-1

적극행정 면책대상 및 범위 확대

개선

’16.12.

감사담당관

경영감사팀

2-2

면책제도 안내 및 감사자의 면책검토 의무화 방안 마련

신규

〃

〃

2-3

피감사자의 절차적 권리 보장[적극행정 면책제도 운영규정 개정]

신규

〃

〃

3

부패방지 자진신고 감면제도(leniency) 개선

3-1

‘자진신고 감면제도 안내 강화 및 요건 구체화

개선

’17. 7.

조사담당관

조사1팀

3-2

‘감사협조자’를 통한 내부고발 활성화

신규

’17. 7.

조사담당관

조사1팀

(사전 예방) 사전예방적 감사체계 강화

4

일상감사의 시정지원 기능 강화

4-1

일상감사 대상사업 선정의 적정성 제고[일상감사 규정 개정]

개선

’16.12.

안전감사담당관

일상감사팀

5

사전 컨설팅감사로 적극행정 지원

5-1

사전 컨설팅감사 활성화 및 홍보 강화

개선

’16.12.

〃

6

부패빈발 분야 정보공개제도 개선

6-1

시 홈페이지에 ‘부패빈발 분야’ 통합 공개

개선

’17. 3.

감사담당관

감사총괄팀

(사후 관리) 소통 강화 및 이행관리 개선

7

수감기관과의 소통 강화

7-1

감사의 전 과정을 수감기관과 함께하는 소통체계 마련

개선

’16.11.

감사담당관

감사1팀

7-2

감사 방식·행태 관련 온라인 내부의견수렴 채널 구축[‘감사위원회에 바란다’]

신규

〃

감사담당관

감사총괄팀

8

감사결과의 이행관리 개선

8-1

‘이행관리책임제’ 계획 수립·시행

신규

’16.12.

감사담당관

감사1팀

8-2

외부 전문가와 협업 통한 안전관리 분야 이행관리 강화

개선

〃

〃

(감사 주체) 역량 제고 및 협업체계 구축

9

감사공무원 등의 역량강화 프로그램 운영

9-1

감사직류 공무원 등 특정분야별 감사전문가 양성 계획 수립·시행

개선

’17. 3.

감사담당관

감사총괄팀

9-2

시, 자치구, 투자·출연기관 등 감사요원 역량교육 강화

개선

〃

〃

9-3

출자출연기관 등 자체감사활동 평가계획 수립·시행

신규

’16.12.

감사담당관

감사1팀

10

공공-민간 유기적 협력의 감사체계 구축

10-1

공익감사단 확대 운영 계획 수립·시행

개선

’16.11.

감사담당관

감사1팀

<서울시 홈페이지 공개항목 신설 예시>

<감사과정에서의 소통 강화 전·후 비교>
감사 단계	소분류	세부 내용	비 교
			종전	개선
개시	제도안내	적극행정 면책제도	감사시작 및 질문서 발부시(2회)	감사시작 및 과정, 질문서 발부시(3회)
		자진신고 감면제도	안내 ×	감사시작 및 종료 시(2회)
실시	의견수렴	애로사항 파악	지적 등 공급자 중심	면책 직권 검토 등 수요자 중심
종료	소통공감 회의	참석자	주로 수감기관 부서장(팀장)	부서장(팀장), 희망 직원 등
	결과 확정	면책 및 자진신고 감면 심의	서면 제출 중심	당사자 출석 중심
사후 관리	이행실태	조치사항 제출	수감기관 작성	감사부서 작성 지원
			서면 제출 후 종료	필요시 전문가 등과 현장 확인 후 종료
감사결과 공개	결과 공개	지적사항 공개	지적 및 조치사항 공개	수감기관의 개선대책도 함께 공개